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中 华 治 理 网 络
发布日期:2014-8-26  浏览次数:2058

 

策划人:周鸿陵

共同参与人:王俊秀、张星水

       王俊秀、周鸿陵、张星水

 

一、简 

 

中华治理网络(CHINESE NETWORK FOR GOVERNANCECNG 2008726由周鸿陵、王俊秀、张星水共同发起成立的一个从事治理的理论研究和社会实验的公民社会组织,其宗旨是提升中国治理水平,促进中国和谐社会的建设。

 

近代以来,中华民族在西方的坚船利炮的攻击下开始苏醒,中国人沿着国父提出的民族、民生、民权的转型道路前行。经过100年革命中国在1949年基本解决了民族独立问题,经过30年的改革在今天基本解决了民生问题,在不远的将来中国将经过治理改进解决民权问题。

 

这将是一次更为艰巨的考验。不但需要勇气而且需要智慧,我们要在历史的紧要关头,通过政府、市场、公民社会、公民的共同参与完成历史的转型,要在社会转型的历史上留下一个美丽的转身,为世人留下一个经典的转型案例!

 

中华治理网络希望为社会各界提供治理的理论和实验资讯,促成治理的深层次探讨,促成治理的实验,并为关注这一领域的人士提供交流、联谊的平台!

 

中华治理网络由长期关注社会转型的社会学研究者周鸿陵、信息社会问题专家王俊秀、青年法学家张星水于2008726共同发起成立的,但这个平台属于一切关心治理改进的人们,无论你是政府官员、企业家、公民社会从业人员还是一个普通的公民,中华治理网络都欢迎你加盟,都将和你一道为中国治理改进而奋斗!

 

中华治理网络总指导由著名的社会学家谢昌逵担纲,他将以他80岁的人生阅历为中华治理网络提供运作指导,他的思维缜密、负责认真的作风将保证中华治理网络能够平稳运行!

 

中华治理网络首要的作用是将各界关注治理的人士结成网络,这些人士包括治理专家、治理先锋、公民社会的领袖、企业领袖,以便使大家能在推动治理改进的过程中共同探索并能够互为补充。中华治理网络将在理论成果收集、典型案例研究、参与者互动、治理协调方面起到一个中心的作用。

 

二、治理目标:

  中华治理网络的首要目标是在学者理论与专业人士(公民社会,治理先锋人物,国家公务员,地方行政单位以及国际组织等)的实践之间建立互动平台,使思考和行动互相作用。中华治理网络首先将自己定位为资讯、研讨及实践活动的中心,旨在搜集理论研究者和实地行动者的成果,建立他们之间的对话促进治理思想的传播。我们在学术界、政法系、治理系、后改革学派中有广泛的合作者。中华治理网络工作团队与许多公民社会组织,国家和国际专业人士保持良好关系。这个根基使学界和非学界的相互作用成为可能。

 

中华治理网络的第二个目标是探索出立体化、综合性、多方面的治理手段和方式。稳扎稳打地进行一系列治理实际工作,找出治理成功模式的共通性。联合各种健康力量,分阶段进行可考核的、具有实际意义的治理案例,通过扎实的工作取得宝贵的经验,然后对经验进行总结,努力探索出具有典型意义的、可以复制的治理方案来加以推广。

  

三、治理理论依据及原则

2003年开始,我们一直希望在如何推动社会安全转型能够探索出一条新路。我们认为这条道路就是治理,扩大公众参与实现社会共同治理,通过治理改进在满足公民改善民生谋求幸福的同时,完成社会安全转型。

自改革开放以来,中国社会结构发生了重大的变化,随着政治对社会全面控制的局面被打破,政治领域与经济领域逐步分开,并逐步形成了政府、市场、公民社会三元结构,而政府对社会的单一管理也开始向政府、市场、公民社会的共同治理转变。在这个过程中,公民社会的发育、成长促进了中国治理的改变。而这一切,最终将会建成一个全民共有、共治、共享的现代和谐社会。

 

汶川地震是一面镜子,折射出了中国社会的变革,尤其是中国社会结构的变化和由此引起的治理模式的转换。

 

从政府方面来说治理改进包括六个方面:第一,政府还权于民强化政府的合法性。第二,权利向社会回归。第三,政府职能的转换,从管理型政府开始走向服务型政府。第四,政府协商意愿明显,协商处理社会问题方兴未艾。第五,政府治理技术的改进,政府治理行为法制化、阳光化、精细化、现代化程度提高明显。第六,地方政府创新力度增大。

 

从公民社会方面来看,治理也有很大的变化,其中最重要的表现是主体的法律地位、独立性、参与性都有一些改进:公民社会组织获得了一定的地位;公民社会组织获得了一定的独立性;公民社会协商地位开始得到认可。

公民社会对治理改进的影响是巨大的,主要表现在以下三个方面:公民社会是现代治理的基础;公民社会是治理改进的动力;公民社会将保证治理沿着正确方向改进。多元化的公民社将会形成强大的纠偏机制。

 

回首一百多年来的中国社会变迁。无论是革命还是改革,中国人要干的事情其实只有一个,那就是从传统社会转变为现代社会。社会转型问题核心是建立一个现代性社会,而不是一个完全的现代化社会,因为现代化社会更是基于物质层面的,只有现代性社会才是现代社会的本质。其实,这个现代性最重要的是建立在社会成员的自由、理性、权利等思想基础上的市场经济、公民社会、民主政府,一句话是一整套的现代性的社会运行机制,或者可以简约为现代治理,就是承认人们可以参与不同的社会系统,各个系统具有广泛的独立性,系统之间在促进整个人类社会共同生存的前提下通过协调解决存在的问题。

 

无论是革命和改革都推动了中国社会的转型。没有市场化改革,就没有公民社会的成长,没有公民社会的成长,就不会有现代性社会的建立和巩固,无论是欧美的历史还是东亚的历史,从不同方面都对此给与了印证。

 

当一个国家通过革命建立了一个独立的民族国家政权后,不可能再使用暴力来完成社会治理的完善,当一个社会通过改革初步建立一个多元、多中心社会的时候,改革则进入了深水区,并会遇到极大的阻力,此时,改革往往很难深入下去。我们只能通过公民社会的扩张,通过治理的改进,通过量变,通过增量的方式推动社会转型,通过治理改进改善民生,在制度转型和民生改善方面找到一条切实可行的道路。

 

治理改进本身就是一个多元互动的过程,只有所有社会组织所有社会成员秉持共同生存的理念,负责任地、理性地、建设性地推动,治理改进才能成为社会转型的最佳模式。

 

面对频发的社会矛盾,以及由此引发的大讨论,面对不断增长的社会贫富分化、腐败和自然灾害,我们有时被一种无能为力的感觉所支配。然而,尽管障碍重重,我们还是应该为建立一个具有合法性、有效性和民主性的中华治理网络而一起工作。我们知道未来充满了未知数,极有可能与我们想象或希望的不同。但是,我们要负起责任,我们应该为建立一个尽责、多元和协力的治理共同体做出贡献,中华治理网络将是这个共同体重要的工具。

 

今后,我们应该向前迈进新的一步。我们应该联合那些既能对中华治理进行创新思考,又能提出具有政治和社会意义的可行性建议的行动者,以使我们的社会能摆脱目前的困境。

 

四、治理行动方式

 

Ø 积极参与具体治理案例

把握治理的发展方向、团结力量、行动方式,中华治理网络的工作要对中国社会安全转型具有积极的推动作用,必须亲自参与具体案例实验,并总结成功经验和失败教训。

Ø 研究,跟踪和资料积累

中华治理网络与治理专家、媒体、治理先锋、政法系等有关人员在撰写分析文章,个案研究,书评等方面建立了合作的关系。我们主张交叉研究计划,让分布在不同领域的参与人员以不同视角分析案例,并使其产生相互影响。

除本身的研究成果之外,中华治理网络还对外界开放治理的成果。为此,我们进行案例跟踪和资料积累的活动,旨在突出这个领域的分析文章的多样性,一方面介绍其合作者的研究和分析成果,一方面将这些思考与相关主题的文章联系起来。

Ø 思想的探索与传播

中华治理网络的信息资源集中在一个可以自由进入的网站。这个网站的结构按照已经确定的思考主题为轴心,网站向公众提供可以直接下载的主题文章。

中华治理网络还通过协调和主持不同类型的会议,将不同的思想者和行动者组织到一起直接讨论。一方面,通过中国社会转型论坛(此论坛可以为治理前景和治理方法提供建议和思考),另一方面,通过更频繁的非正式会面,使中华治理网络和关注治理改进的有识之士保持经常性的对话。

Ø 公民网络学院

我们对公民教育给予特别的关注,为此,我们还大力发展公民网络学院。这个作法一方面可以为治理网络提供人才支持,另一方面可以在治理过程中对各参与方开展公民教育活动。

 

五、治理团队

总指导

  :社会学家,青年研究学者。中国青年社会学会原会长、中国社会科学院社会学所青年研究室原室主任、《青年研究》原主编,《中国青年报》的创办者之一,也是80年代青年研究领域的开拓者之一,曾创办《青年研究》、《婚姻与家庭》杂志。

发起人

¬  鸿 

社会学家,北京新时代致公教育研究院院长,长期从事中国社会转型的理论研究和社会实验。他在1999年提出了公民主义理论并用此理论解释了中国社会转型的内容,2003年提出了中国社会安全转型的基本道路是通过公民教育提升公民意识、通过公民行动扩大公民参与、通过公民社会推动社会转型,2008年明确提出了中国社会转型进入第三阶段,在社会转型第三阶段要通过治理改进来最终完成社会转型。他不但是一个颇有建树的社会学家,同时他也是一个社会活动家,在1999年到2003年主持了湖北沙洋基层乡村治理实验,在20022003年在北京东城区、石景山区主持了基层城市治理实验,在2006年到2008年在河北省容城县、河南省禹州市、吉林省吉林市主持了社会危机治理实验。他的这些实验不但被学术界所肯定,也得到了地方政府、中央政府有关部门的肯定,有的项目还引起了国际社会的关注。如他所主持的北京九道湾民主直选项目除了被中央电视台等多家媒体报道外,还被国家民政部评为当年民政系统的十大靓点事件,其经验被民政部在全国推广,并被民政部作为修订居民委员会组织法的重要依据,还被联合国秘书长、加拿大政府领导等一些国际政要肯定关注。

¬   

后改革学派发起人、信息社会问题专家,互联网实验室、博客网共同创始人。毕业于中国政法大学法律系,长期致力于中国现代化和信息化关系研究,积极倡导信息技术对社会的全面影响,是中国将信息技术引入大众的先驱者之一,也是知本家博客后改革等概念的倡导者之一。在《北京青年报》创办《电脑时代》,率先将原先被认为是行业技术的IT与中国公众传播密切联系起来,随后成为国内大众印刷媒体效仿的对象。后相继参与创办《南方日报》、《为您服务报》、《北京广播电视报》等报刊的电脑版,成为中国IT界资深传播和媒体专家。1998年任《信息产业报》总编,发起成立数字论坛并担任其主要成员。19998月起任《互联网周刊》执行总编。

¬   

北京人(原籍山东青岛),(1967),维权律师,法学硕士,北京市京鼎律师事务所主任,中国民主建国会会员、美国刑事辩护律师协会荣誉会员。1994年开始从事律师执业至今,曾参与代理孙大午民间融资案、浙江龙泉农民土地行政复议案、基督徒蔡卓华牧师案、记者阳小青案、茅于轼出版合同案、王怡行政复议案等具有一定社会影响力的案件。他经常义务为弱势群体代理维权官司,甚至因此多次遭到黑恶势力的警告和盯梢,他曾被《法制日报》评选为“2003年度中国律师界十大新闻人物。张星水作为职业法律人,他一直以自身的法律实践在司法领域宣示法律是正义之理和公平之秤,他执着地通过代理诉讼活动来理性地推进我国司法制度的改革和人权保障机制的完善,他也赋予律师这个职业以更多的社会责任良知和公共利益关怀。在律师执业同时,他十分关注社会的民主与法治进程,关注社会的公平与正义,关注弱势群体的权利救济,关注历史文化与道德重建,极力倡导中庸的自由主义,并通过身体力行来响应中央政府构建和谐社会的治国方略。

 站(www.newera.org.cn ):

中华治理网络的作用类似一个指挥塔和思想流动的平台。这个网站的使命是创造一个对话和讨论的空间,同时作为中华治理网络的资料库。网站向社会提供研究成果和建议书。在网站上还可以浏览治理案例及其相关评论,治理理论展示讨论会和总结报告。中华治理网络定期在网站的头版头条刊登一位知名人士撰写的关于治理的文章或访谈。网站还提供有关治理活动的实用信息,并报道治理热点新闻。

 

 
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