第三届中国中小企业家年会

时间：2008年11月22日

地点：北京  人民大会堂

温家宝总理近期关于民营经济的讲话

—— 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在广东调研时强调要大力支持中小企业发展

中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。在当前经济形势下，扶持中小企业健康发展，对于促进经济增长、增加财政收入、扩大城乡就业、维持社会稳定都具有十分重要的意义。各级政府都要加强对中小企业的指导和协调，及时调整和完善相关政策，努力解决中小企业发展中的突出问题，促进中小企业又快又好发展！

民建会员 张星水 在会场留念

会场全景

陈昌智主席发表重要讲话

在第三届中国中小企业家年会开幕式上的讲话

——全国人大常委会副委员长、民建中央主席 

陈昌智

同志们、企业家朋友们：

上午好！首先，我对第三届中国中小企业家年会暨中国中小商业企业协会理事会议的召开表示衷心的祝贺！

今年是我国改革开放30周年。30年来，党和国家高度重视中小企业的发展，制定出台了一系列方针政策。中国共产党十五、十六、十七次全国代表大会一再明确指出，必须毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展。2002年6月，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》。2005年2月，国务院下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出了要“实施中小企业成长工程”，推动中小企业全面提高整体素质。

30年来，我国民营中小企业从无到有，发展迅速，已成为我国经济增长的驱动力，在推进建设创新型国家，加快建立以企业为主体的国际技术创新体系中成为了主角，为我国经济发展、市场繁荣和就业扩大做出了重要贡献。目前，我国中小企业已有近5000万家，占全国企业总数的99.3%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税收约为国家税收总额的50%，提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业也是技术创新的生力军，中国65%的专利，75%以上的技术创新，80%以上的新产品开发，都是由中小企业完成的。实践证明，中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是安排群众生活和劳动就业的主力，是市场经济最活跃的群体，已成为推动国民经济和社会和谐发展不可缺少的重要力量。

中国中小商业企业协会作为社团组织，以服务中小企业为宗旨，在贯彻国家中小企业发展方针，有效拓展中小企业融资渠道方面一直发挥着重要的推动作用。连续三年举办“中小企业家年会”总结弘扬典型经验，组织社会力量搭建企业家交流平台，建立高层次的投融资服务体系，实现资本与企业的对接，这次年会还专门邀请地震灾区优秀中小企业参加活动并积极推介相关项目，这些都值得充分肯定和继续发扬。

去年下半年特别是今年以来，由于美国次贷危机引发了全球性的金融危机，致使全球经济实体受到了严重影响，加之国内经济政策的调整，使我国中小企业面临前所未有的困难：出口订单急剧减少，人民币大幅升值，能源、原料、劳动力等成本全面上涨等。这些都使广大中小企业举步维艰，尤其是出口型中小企业困难更为突出，部分企业出现减产、停产或倒闭现象。面对我国中小企业的发展现状，中央已经及时出台了很多应对措施，8月份央行调增了商业银行年度信贷规模并要求新增贷款指标向中小企业倾斜；11月1日起国家提高了部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率等，这些措施的作用已经逐渐开始显现。

目前中小企业产业升级面临政策扶持不到位、金融支持力度不够、服务体系不完善等诸多困难。解决中小企业面临的种种困难和问题，是个系统工程，一方面需要国家政策的支持和引导，另一方面要靠中小企业自身的努力。要进一步解放思想，深化改革，创新理念，采取有效措施，调动各方面积极因素，构建多层次、多功能、高效率的中小企业服务体系，充分运用担保、信贷、投资等综合手段，加强中小企业的信用建设，增强融资和成长性发展能力。我希望政府、社会和企业通力合作，积极探索，创新服务理念和服务方式，把我国中小企业的经营管理和创新发展能力提升到一个更高的水平。

谢谢大家！

2008年11月22日 发表于人民大会堂

第三届中国中小企业家年会开幕词（代序言）

——中国中小商业企业协会会长 

           姜明

尊敬的陈昌智副委员长、各位来宾、女士们、先生们、新闻媒体的朋友们：

大家上午好！

经过较长时间的紧张筹备，第三届中国中小企业家年会今天开幕了，在这里请允许我代表中国中小企业家年会组委会，代表许嘉璐、杨汝岱、孙孚凌名誉主席，代表各成员单位，对陈昌智副委员长及各位贵宾在百忙之中拨冗与会表示诚挚的感谢！在年会筹备期间，我们始终得到了国家有关部委的具体指导，得到了各行业协会和新闻媒体的大力支持，在这里一并表示感谢！同时，对第三次入围表彰名单的中小企业单位和个人表示衷心的祝贺！

本届年会是在落实党的十七大精神，全面推进我国中小企业又好又快发展的一次重要活动。党的十七大指出，要“坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展”。今年以来，在国际经济形势增速放缓，国内宏观调控结构调整等因素影响下，全国约十分之一的规模以上中小企业上半年工业增加值增长率接近30%，较去年同比减少15%。国务院总理温家宝同志深刻指出：目前，中小企业面临的困难比较多。要从信贷、财税、产业政策等方面加大支持力度。特别是支持和培育一批具有成长潜力的科技型的中小企业。

第三届年会踏着与改革开放同行的步伐，弘扬促进社会和谐发展的主旋律，以“中小企业：发展更好、创新更快、企业更强”为主题，以推动中小企业稳步发展和诚信建设为主线，搭建金融投资和信用担保平台，促进优秀中小企业融资上市，鼓励中小企业更好更快发展。面对中小企业自身发展过程中的不足，技术、教育、融资及社会责任被经济学界认为是全球中小企业普遍面临的主要问题。中国中小企业家年会围绕这些问题，突出了权威的专家优势，经过多年的积累和沉淀，制定了以“中小企业的和谐发展和谋取更大空间”为总主题，以提高企业家的自身素质、服务企业家的创业需求为主线，致力于推动中国中小企业的稳步、科学发展，促进中国中小企业做大做强的年会总方针。如何更好的“过冬”也将成为年会探讨的热点，而“温暖”这个词将成为本届年会共同关注的议题。

今年，我们继续发布2008“中国中小企业100强及其分析活动。同时今年还将专门表彰服务中小企业的优秀机构。利用中国中小企业年会大平台，积极有效解决融资企业与投资商信息沟通的不对称矛盾，促进融资与投资更加快捷进行成功对接。中国中小企业家年会组委会、国内外金融、风险投资机构在年会期间共同举办“第三届中国中小企业投融资论坛”。将邀请风险投资机构到会与中小企业面对面进行交流，以论坛的形式推动中小企业融资步伐，共赢合作商机。中小企业的发展与政府的作用有十分密切的关系。尤其是在中小企业发展面临挑战的2008年，支持和帮助中小企业有效地应对挑战，是政府经济职能中的重要部分。为帮助中小企业克服当前困难，结合近几年来各级政府为中小企业服务的情况，进一步总结先进经验，促进在“十一五”期间我国中小企业又好又快发展。今年首次举办“中国中小企业发展市长高峰论坛”，为地方中小企业的发展搭建一个交流信息，分享经验、共谋发展的高端对话平台。

各位来宾，本届年会主题突出、形式活泼、内容丰富，顺应国内外形势发展，符合中小企业实际需求，必将在政企对话、信息交流、促进和大力发展中国中小企业方面产生良好的效果和影响，对于建设和谐社会、创建精神文明和物质文明起到积极的推动作用。我相信，我国中小企业的明天必定更加灿烂，再一次向获奖单位和个人表示祝贺！

谢谢大家！

2008年11月22日 发表于人民大会堂

世界知识出版社总编辑

沈国放 发言

——当前国际形势的特点

一、世界经济危机影响不可低估。美国次贷危机引发金融危机，到现在的经济衰退，来势之猛、涉及面之广、影响之深远，大概很少有人会预料到。二战以来最大的事件就是苏联解体、东欧剧变，这导致世界格局发生了重大变化。这次金融危机应该说是二战以来最严重的一次金融危机。到现在，我们还看不出来它是否会导致世界格局再次发生大的变化，但是我相信它的影响不可低估。首先，从宏观来讲，全球性的经济衰退不可避免；第二，国际金融体系会进而演变；第三，这个事件会对大国政治关系产生影响；第四，多极化的趋势会进一步加快发展。这些问题都值得我们认真地分析研究，尤其是我们中国。

中国从这次金融危机里面应该学到什么？应该总结什么经验教训？我觉得这个很重要。因为我们中国是在走符合自己国情的发展道路，我们应该研究怎么样进一步完善我们的金融体系和我们的货币体制，然后在经济全球化的过程中，更有效地保护我们的利益。今天要把我们的外交、外贸、政治等方方面面的考虑和当前的危机处理联系到一块儿，使我们的损失降到最低点。要看到，最坏的时候不是现在，可能是明年。

如处理得当，这次经济危机对中国可谓是一次难得的机遇，首先可以逐步改变过去十多年来形成的经济增长模式；第二吸收更多的国际金融界或企业界的高级管理人才进入我国的相应领域；第三是寻找机会，兼并处于经济危机中的国际名牌企业；第四，积极参与国际经济金融新秩序的制定过程，争取更多话语权。

二、大国关系主旋律是协调、良性互动。尽管美国的全球安全战略目前没有变化，但它政治上失策、经济上失控使它不得不放弃单边主义，更注意寻求大国间的合作支持。欧盟的战略地位有所上升，国际参与力度进一步增强；俄罗斯进一步抗衡西方的战略挤压，特别是北约东扩。俄格冲突表明俄不会牺牲战略底线，但不寻求同西方的对抗，不会回复到冷战时期。日本寻求大国地位的战略意图并没有改变，但也十分注意处理好同邻国的关系。一些新兴经济体在国际政治经济舞台上的作用和影响日益增强，西方大国在处理国际热点时寻求与它们的合作与协调。大国关系力量对比的这些变化会牵动全球经济政治格局的演变，不少国家已提出要建立新的地区经济体或货币体系。新的地缘战略正在酝酿调整之中。

三、国际关系中的中国因素越来越重要。经过三十年来的改革开放，中国在各个领域中发生的变化特别引人注目。综合国力上升，国际影响上升，我们与世界的互动日益增强，相互影响和作用不断扩大、深化。一方面国际社会要求中国承担更多的责任和义务；另一方面，对中国的疑虑和排斥也在增加，它们不清楚崛起后的中国会怎么样。这一矛盾会伴随我们发展壮大的全过程，关键在于我们如何妥善应对。经济发展了，海外利益拓展了，国际地位上升了，但中国又是一个发展中的社会主义国家，和西方的意识形态差异客观存在，和周边国家的领海纠纷存在，和其他发展中国家的摩擦矛盾也出现了。这就需要我们有针对性地去调整我们的相应策略和工作，这种调整要有战略高度。我们要对自己的综合国力和影响力要有个客观的评价，不能没有信心，也不能自我膨胀。

我国中小企业发展现状与面临的问题 

中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

　  中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大。
　　近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。"十五"期间，国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28％左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。

中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了大约75％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。

　　中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向"专、能、特、新"方向发展，是创新不可忽视的力量。

　　中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。

　　中小企业存在的一些老大难问题亟待解决
　　全国政协委员、民建天津市主委欧成中说，当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。截至2006年6月，中国有各类企业834．6万户。而日本1．3亿人口，就有企业660万个。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，德国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得一个星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有2-3个审批环节，而我国则多达20个左右。三是生存周期短。现在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，据调查，小企业生存周期一般只有3-5年。

　　自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业技术创新环境和服务体系都有待完善。据有关调查，珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨；对目前中介服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面的中介服务。

　　融资难成中小企业心头之痛。由于长期受传统体制的影响，中小企业融资和获取资金难的问题一直没有得到很好的解决，成为长期困扰制约中小企业发展与生存的瓶颈问题。民进中央日前在两会提案中就明确指出，融资渠道窄，贷款困难是中小企业亟待突破的瓶颈。

　　从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。

　　从外在原因分析，是法律和金融扶持不足。首先，银行缺乏利益驱动。主要银行业金融机构中小企业贷款占各项贷款金额目前仅14.7%，中小企业被迫高息吸收民间资金。银行业普遍强化了信贷管理，以规避贷款风险为第一原则，相对于大型企业，中小企业贷款风险大；银行对中小企业贷款在同等数额上必须投入更多的人力、物力和财力，贷款成本高使银行缺少对中小企业贷款的利益驱动。其次，由于证券市场发育滞后，广大中小企业很难通过发行股票或债券直接融资；民间借贷目前还处于非法阶段，既缺乏法律保障，又有很高的融资成本，满足不了大量中小企业的资金需求。据有关机构对珠江三角洲中小企业的最新调查，有6成的中小企业感到资金紧张，其中民营中小企业接近70％的资金需求来自股东个人积蓄和内部员工集资；从金融机构融资的利率，小于5％的企业比重为7％，在5%－10％之间的为69％，在10%－20％之间的为13％，在15%－20％之间的为6％，有5％的企业融资利率大于20％，说明中小企业的整体融资成本是比较高的。

　　缺乏比较有效的法律保护是中小企业面临的又一生存性问题。健全的立法是中小企业稳定发展的基本保障。以美国为例，美国目前有50多部专项法律构成的中小企业法律体系，保证了美国中小企业的健康发展。但是，中国的中小企业的生存与发展一直缺乏比较有效的法律保护。尽管近年来我国已经出台了《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《乡镇企业法》等法律法规，但都是从不同的法律侧面对中小企业加以规定的。因此，中小企业在法律不甚完善的条件下，在经营与发展，贷款与担保，股票债券的发行与上市等融资方面处于十分不利的被动地位，在与大企业的竞争中往往成为不正当竞争的牺牲品，为了维护中小企业的生存与发展，世界上许多国家都颁布制定了维护中小企业权益的法律与法规，以保护中小企业的正当权益。如美国早在1953年就制定了《中小企业法》，20世纪70年代末至80年代初，又陆续颁布了《中小企业经济政策法》等十几部法律法规。日本在20世纪60年代就制定了30多种有关中小企业的法律，形成了比较完整的法律体系。

　　民盟中央建议，我国也应该尽快完善促进中小企业发展的法律法规，使符合国家法律法规的中小企业获得国家各方面的支持，尤其是在资金方面的支持，形成了示范效应以后，就可以促使更多的中小企业自觉地按规范去做。

　　此外，我国对中小企业的发展缺乏长期和系统的发展战略与规划。目前，还没有一个专门独立的系统机构从事中小企业这一群体的管理。而发达国家像美、日两国分别设立有中小企业管理局和中小企业厅，作为政府管理中小企业的专司机构。随着我国改革开放的不断深入，中小企业在国民经济中的作用越来越大，地位也日益提高，迫切需要国家成立专司中小企业的管理机构，以便从政策的制定、产业规划发展的拟定、结构的调整、产业信息与市场信息的提供，开展技术指导与咨询上，进行统一的宏观管理。而目前各省市自治区的乡镇企业局、中小企业局、工商管理局及中小企业协会等机构，只是从区域上、行业上对本区域的中小企业加以管理的,而并非从全局的角度审视不同产业的中小企业的发展。

　　中小企业面临新压力不容忽视
　　目前中小企业特别是制造行业的中小企业，遇到前所未有的困难，包括土地的制约，能源、原材料价格上涨，劳动力成本上升，出口退税政策的调整，人民币对美元升值的影响，环境成本内部化，中小企业同质化带来的恶性竞争，次贷危机，信贷收紧等。

　　从国际环境看，美国次贷危机将使出口面临困难。最新实证研究表明，如果美国进口下降10%，中国出口将下降3.5%，如果人民币实际汇率升值10%，中国出口将下降7%，若汇率升值幅度为20%，则中国出口将下降10.5%。由次贷危机引发的世界经济放缓将导致中国外部需求明显下降，出口面临重大挑战，而这无疑将对中国中小企业的出口构成挑战。

　　同时，国内的诸多因素也对中小企业的出口带来制约。这些市场和政策因素可以概括为"四升、一降、一紧、一严"七个方面。"四升"包括人民币升值，劳动力、原材料和燃料成本上升，银行贷款利率上升和外商投资企业的税收上升。银行贷款利率上升尤其导致中小企业融资成本上升。自去年3月18日人民银行首次调整银行利率以来，截至去年12月21日，经过连续6次调整，人民币1年期贷款基准利率已经上升到7.47%。中小出口企业获得1年期贷款的利率达到10%以上。"两税合一"后外商投资企业所得税的上升也会对出口产生影响，因为外商投资企业出口额在中国出口总额中占很高比例。中国海关的统计数据显示，2007年1-12月，外商投资企业出口额为6955.2亿美元，占出口总额12180.2亿美元的57.1%。"一降"是指出口退税下降。"一紧"指银行信贷紧缩导致中小出口企业获得融资非常困难。"一严"则指包括劳动合同法在内的行政监管对出口行业比过去严格多了。

　　全国政协委员李兰提案指出，国内宏观调控政策对中小企业的影响主要表现在：
　　一是货币政策的影响。首先，多次上调存款准备金率将冻结大量资金，使得信贷规模总量减少，银行放贷更加谨慎，中小企业从银行贷款更加困难。其次，多次加息也会导致民间筹资利率的提高，而中小企业的资金大多来自于企业拆借和民间贷款，因此其融资成本必然提高。
　　二是调减顺差的影响。2007年政府出台了一系列调减顺差的政策，使得去年贸易顺差的增速迅速下降，给出口企业特别是中小型出口企业带来了较大影响。同时，随着人民币不断升值，企业经营成本不断加大；雪灾造成交通中断，直接影响出口交货；加上消费和生产资料价格上涨，多重因素作用下，中小型出口企业生产经营存在一定困难。
　　三是成本上升的影响。统计数据显示，去年1-11月流通领域生产资料平均价格同比上涨5．9％，其中11月份同比上涨11％。生产资料价格上涨将直接提高企业生产成本。同时，落实节能减排目标、调整资源税以及加大环境生态保护，都将提高企业生产成本。此外，企业用工成本也不断上升。由于去年消费价格（CPl）上涨速度较快，政府提高了最低工资标准，社保资金也随之增加。同时由于新《劳动合同法》的实施，企业用工成本将在2007年的水平上进一步上升。中国企业家调查系统2007年调查显示，93．4％的中小企业经营者认为新《劳动合同法》会增加企业用工成本。全国政协委员、杭州市政协主席孙忠焕说，《劳动合同法》短期内会对一些中小企业特别是一些劳动密集型的企业产生较大影响，如用工成本增加、用工风险加大、用工难度增强等，使这一部分企业生存困难，发展难以为继。以杭州三替家政公司为例，该公司是一家解决下岗工人的家政服务企业，原来每小时家政服务收费12元，还有2元可作为公司管理费，现按照《劳动合同法》的规定，必须给每个员工签订合同、交纳养老保险、发放3倍加班工资和节假日工资等。成本增加后，公司只得把每小时家政服务收费提高到18元，但全部给员工还是不够，而客户却难以接受了，企业还亏损。事实上，《劳动合同法》颁布实施以来，由于企业感到成本高、压力大，有不少中小企业已经难以为继甚至歇业，而不少外资企业正往我国周边国家和地区转移。孙忠焕委员呼吁，这种现象必须引起高度重视。

　　外部冲击和中国本身进行的贸易、投资、汇率政策和要素改革等内部改革同时发生，对中小出口企业的打击比较大。如果中小企业出现资金紧张、融资困难、用工成本和生产成本上升、出口减少多重压力的情况，会使一批中小企业处境艰难，有可能大量裁员或停工停产。据报载，前一段广东省已有上千家企业关闭或转移，华东地区的纺织中小企业也出现告急局面。因此，必须高度重视中小企业所面临的新的形势，并提出有效应对方案和措施。

弘扬伟大的中华文明之古典精神

——中国正在接近于找到适合中国现实国情的普适价值之路

作者：张星水

中华民族的伟大之处世人皆知，巍巍五千年之灿烂文明，广袤九百六十万之壮丽山河，辉煌夺目的历史画卷引出无数风云人物竟折腰，从炎黄到尧舜，从孔孟到老庄，从墨子到荀子，从商鞅到韩非，从屈原到荆轲，从司马迁到班固、班超，从蒙恬到卫青、霍去病，从苏武到张骞，从李白、杜甫、白居易到苏轼、陆游、辛弃疾，从王安石、司马光到张居正、梁启超，从秦始皇、汉武帝到唐太宗、宋太祖，从朱元璋、明成祖到康熙、乾隆，从孙中山、蒋介石到毛泽东、邓小平，伟大历史人物和文化思想先贤简直是不胜枚举。凡是到过中国的外国人，无不为这个被古老文明的丰硕遗迹和现代文明的勃勃生机所浸泡而弥漫着的特殊气息的东方国度折服，伟大的万里长城，雄伟的秦兵马俑，巍峨的故宫角楼，壮丽的明十三陵，庄严的人大会堂，无不散发出中国式东方文明所特有的气魄和品质。中国的历史之悠久、文明之繁衍，人文之荟萃，思想之博大，文化之精深，语言之典雅，信仰之多元，无不深邃地显露出中国的独具匠心、博大精深的伟岸之处，高贵的华夏文明傲立于世界的东方大陆，君临天下，就像一条腾云驾雾的苍龙一样威风莽莽、气势恢宏。

公元2008年，金碧辉煌的紫禁城再次迎来了五洲四海的国际友人的造访——北京奥运会和残奥会的成功举办，更让世人感受到了中国的能量和激情，金牌世界第一的成绩也绝非浪得虚名，而是货真价实的国家实力的再次显现。自从十一届三中全会上雄才伟略的邓小平倡导改革开放以来，经过三十年的披荆斩棘和坚忍不拔，中国已经初步实现了十三亿全体国民达到小康社会生活水平的目标，彻底解决了亿兆中国人的温饱问题。放眼环顾当今中国，绝大多数老百姓安居乐业，国家复兴于太平盛世，中央领导集体英明睿智、高瞻远瞩，在构建具有中国特色的和谐社会的历史征途上快马加鞭，奋勇向前，中国社会的未来前程似锦，光明无限。一些困难和挫折在巨大的改革成就面前只能算是渺小的几粒尘埃而已，即使沉渣泛起，也只能是沧海一粟，掀不起足够大的狂风巨浪和壮阔波澜来打翻中国这艘乘风破浪的远航巨轮，可以乐观坦诚地讲，国家的长治久安应该是高枕无忧。

尤其是中华民族博大精深的古典人文主义精神在改革开放的三十年之中被发扬光大和复兴传承，那么什么是中华民族的古典精神之要义呢？笔者认为情系天下、心忧社稷、君轻民贵、以人为本、吃苦耐劳、锐意进取、艰苦奋斗、崇尚俭朴、宽仁友爱、厚德载物、轻薄徭役、仁者爱人、恪尽职责、精忠报国、三纲五常、礼仪廉耻、长幼有序、和衷共济、韬光养晦、大智若愚、法到自然、无为而治就是中国精神的最佳诠释。自从盘古开天辟地以来，中华民族的祖先就在华夏这块土地上耕耘劳作、繁衍生息，从炎黄春秋到三皇五帝，从夏商周到春秋战国，从秦皇统一到楚河汉界，从西汉东汉到三国两晋，从魏晋南北朝到隋唐演义，从贞观之治到安史之乱，从五代十国到北宋南宋，从辽金元到大明统一，从满清入关到辛亥革命，从中华民国到中华人民共和国，中国在五千年的文明史中漂流了无数的急流险滩、跨越了无数的惊涛骇浪、跋涉了无数的戈壁荒漠，攀越了无数的悬崖峭壁，经历了无数的艰难曲折，经历了无数的天灾人祸，经历了无数的民族危亡，经历了无数的国难当头，经历了无数的内忧外患，经历了无数的腥风血雨，经历了无数次城头变幻大王旗式的王朝兴衰和政权更迭。尤其是20世纪的中国大地，从阶级斗争到和谐社会，从斗资批修到市场经济，从贫下中农到精英治国，从饥寒交迫到丰衣足食，从色调单一到五彩斑斓，从盲目排外到引进外资，从马列毛选到民主法治，从政治挂帅到经济主导，从输出革命到参与维和，从历史虚无到尊孔读经，如今的中国，历经坎坷，终于重新走向了奔向光明希望的康庄大道，可谓生机盎然。近三十年来，中国的崛起已经成为了全世界不争的事实，没有任何一个西方列强可以否定这样一个客观存在。中国日新月异地发展和强盛起来，昔日的东亚病夫早已经成为了今日的东方巨龙，作为联合国的常任理事国行使着神圣的国际道义，在国际事务中发挥出愈来愈重要的大国作用，中国人应该为此感到无尚骄傲与民族自豪，中国的确成熟进步了，在外国势力面前，中国既不奴颜媚骨，也不妄自尊大，而遵循礼尚往来、和平共处，求同存异，共襄义举的中国式外交风范和友好准则，赢得了世界的好感和赞誉。

在今后的发展道路上，我们应该进一步发扬光大中国的古典哲学之精要，德主刑辅、勤政爱民、知行合一、克己复礼、韬光养晦、卧薪尝胆、戒骄戒躁、循序渐进，适当地借鉴西方社会中一些有实践价值的理论学说，真正做到中学为体、西学为用，进一步加强与世界各国的合作与交流，真正做到中西合璧，古为今用，洋为中用，防止唯我独尊（盲目自大的排外主义者）和全盘西化（天真幼稚的崇洋媚外者）的两个极端，防止左倾思想（因循守旧的专制思想，阶级斗争的死灰复燃），警惕右倾观念（激进主义的休克疗法，急于求成的食洋不化），处事中庸，不走极端，走一条具有中国特色的社会主义和市场经济之路，奉行中道仁爱的自由主义，以人为本，广施仁政，在奉行独立自主的外交政策的前提之下，扩大国际间的平等交流与合作活动，这方面俄罗斯的普金应该是值得我们借鉴的当代政治家，他比列宁和斯大林要民主（抛弃了苏维埃无产阶级专政理论），比勃列日涅夫和切尔年科要开明（施行民主宪政和市场经济），比戈尔巴乔夫和叶利钦要成熟（对自己的国家高度负责，不会天真幼稚地盲从于西方社会的颐指气使），他是一个对国家和民众高度负责的爱国领导者，所以乃至被俄罗斯享有“自由主义之良心”的异议作家索尔仁尼琴所高度认可和赞扬，赢得了大多数俄罗斯民众的真诚拥戴和全力支持。正在世界上和平崛起的中国也需要这样有魄力和胆识的国家领导人。不过，依笔者观察，胡锦涛、温家宝稳健务实、勤政亲民的执政理念和执政作风恰恰体现出了卓越的领导才华，与普金相比毫无逊色，在体恤民生疾苦方面，甚至是有过之而无不及，正因为此，倡导和谐社会的胡锦涛、温家宝才得到了全体中国人民的爱戴与拥护，民意支持率居高不下，甚至在人民网、强国论坛等网络上出现了崇拜胡、温的粉丝团——什锦八宝饭。

再说到民间社会，中国随着市场经济的发展，民营经济日益蓬勃发展，民间NGO组织与日俱增，民间健康力量参与公共事务和政府治理的条件日渐成熟，以民间独立候选人身份参加基层人大代表选举的公民群体也日渐增加，运用法律手段依法进行维权活动的公民群体也日渐成熟，一切发展迹象表明，中国社会在一些局部的地区启动基层政治改良的客观条件日趋成熟，县乡镇人大代表的直选活动应该依法有序地逐步进行，对于各级政府的监督机制也应该有民间社会的广泛参与，对于国家未来之发展具有独到见地的民间学者应该被吸纳到各级政府的决策层中供职，好为政府的公共政策和国家社稷献计献策、贡献才智。民间应该充分地理解政府治理的难处和顾虑，政府也不应该轻视和怠慢民间的智慧结晶。政府和民间应该多加强交流与合作，增进彼此之间的信任度，官民合作，共同为国家的前途和命运把握方向和良机，为中国未来依法有序进行的政治体制改革积蓄资源，培植元气，奠定基石，则于国家与民族的福祉善莫大焉，幸甚之至。

审视正在转型之中的中国社会，古典文化所倡导的“仁义礼智信、温良恭谦让，”的贵族精神愈发显得重要，没有这种宽仁友爱的人文主义精神，中国未来社会的博弈过程将会变得十分的严峻与诡异，现阶段依旧危机四伏，问题多多，困难重重，挑战不断，不同利益集团之间的博弈和冲突频发，还夹杂了极少数别有用心的国际政治分裂主义势力和极少数居心叵测的国内外极端反华人士，他们虎视眈眈、磨刀霍霍、妄图分裂中国的虎狼之心早已昭然若揭。我们的政府不可掉以轻心，一定要团结一切可以团结的正直爱国进步人士，尤其是心忧社稷的民间公共知识分子，真正做到人尽其才、物尽其用，重用和提拔一部分具有爱国情怀的温和正直的改良派民间知识分子，孤立一小撮只唯西方价值理论马首是瞻的极端思想分子，打击一小撮推崇暴力革命倾向的极端异议分子，这样才能真正促进社会的和谐与稳定，才能逐步理性地推进中国的民主法制化进程。前方路漫漫兮，吾辈知识分子将上下而求索，切记欲速则不达，激进改革路线只能再次导致专制者的降临（古今中外的历史经验教训历历在目、不胜枚举）。但是，固步自封、停滞不前也绝对是保守主义的政治余毒，同样需要引起我们的警惕与防范。所以，与时代合拍的唯一正确之选择就是渐进式的政治改良运动，我们已经注意到这方面的努力尝试正在政府和民间依法有序地进行之中，未来之国运可谓方兴未艾、继往开来、不胜期待。正可谓：天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。中国社会只要摆脱了历史上王朝更迭、治乱交替的恶性循环，国家命运就应该是无限光明的希望坦途，让我们共同努力之，奋斗之。照此稳健国策的路数渐进式地积累和发展下去，只要咱们自己别乱了步伐、乱了阵脚和方寸，避免因为急于求成而导致像戊戌变法那样的功败垂成的悲剧的再度上演，中央执政者一旦具备了上述政治智慧，则在未来的五十年里，中国将毫无疑问地会逐渐取代经济日渐萧条的美国，而一跃成为全世界之中和平崛起而不武力称霸的第一超级强国，这一天指日可待，对此，我们中国人决不应该妄自菲薄，而应该具备大国国民风范的气度和胆识，意气风发而又韬光养晦，锐意进取而又谨慎务实。正可谓“长风破浪会有时、直挂云帆济沧海。”的诗词意境之当代现实写照。

总之，中国走的是一条集儒教、人道、中庸、仁义、宪政、自由、民主、法治于一身的大杂烩式的社会主义之路，并充分发扬中国古典的“修身、齐家、治国、平天下”和“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”的传统人文主义精神，进一步弘扬“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”、“爱吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”、“勿以善小而不为、毋以恶小而为之”等儒学道德观念，这是中国结合东西方文明智慧成果独立创造出的普适价值，具有伟大的现实意义，正基于此，我们才应该自豪地对全世界说，我们中国之所以文明崛起，是因为我们在实践中摸索出了一套行之有效的社会制度和治理模式，它虽然还有待成熟与完善，但是它无疑是最适合中国国情的先进制度和上层建筑。所以，我们国家取得了三十年改革开放的伟大成果，举世瞩目之进步绝非偶然，正可谓映衬出了老子《道德经》中的“人法地、地法天、天法道、道法自然”朴素唯物主义之辨证哲理。中国改革开放30年所取得的一切成绩都是顺应历史潮流发展的客观规律而行，即天道使然，非人力也，也可以说是上苍格外垂青和眷顾曾经多灾多难的中华民族，使得其得以拨乱反正，复兴腾飞，也可理解为上天佑护我中华之崛起，而不再与我为敌。故此，我们因该具备感恩之心，感念上苍之赐予，福佑中华！两千五百年前的智者老子在其智慧结晶《道德经》中这样描述一个崇高的社会境界：上善若水，水善利万物，而不争。处众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊，与善仁，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。这也不正是当代中国在人类世界之中的真实写照吗？最后，作为理性爱国的自由主义者，我们衷心祝福伟大的中华民族万岁！伟大中国人民万岁！世界和平万岁！人类文明万岁！万里长城永不倒，中华腾飞看今朝。