预防和打击“拐卖妇女儿童犯罪”的公民行动倡议书

—— 为了保障失踪儿童及其家长的基本人权

倡议人：张星水

吾辈同道中人竭诚响应于建嵘教授微博最近在全社会发起的关注失踪儿童的“网络打拐”正义行动，依法维护妇女、儿童人身权益，保障未成年人群体的基本人权免于遭受非法侵害，以震慑犯罪分子的嚣张气焰，以预防和减少残害无辜儿童的犯罪活动，以促进社会的平安与秩序。有鉴于此，鄙人遵循“毋以善小而不为”的博爱精神，抱定法律人“惩恶扬善”的正义宗旨，特此针对如何有效预防和打击拐卖妇女儿童犯罪活动的议题提出以下五点建议，尚称不上成熟方案，当属抛砖引玉，仅供社会各界恪守仁义慈悲之心的有识之士参考评议，拾遗补缺，促使官民互动的“打拐”正义行动日臻完善。

第一、针对拐卖犯罪，须全民皆兵（“兵”在这里特指：法制观念、道德涵养、体恤之心、公益之心和安全防范意识），人民群众的眼睛是雪亮的，充分调动城市社区群众，群防群治，遵循“爱吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的儒家仁义道德传统，建立忠孝仁悌、礼仪廉耻的善治社会，完善公民道德涵养，培育公民的公益爱心，户户读论语，人人皆尧舜，改变人们“事不关己、高高挂起”的自私狭隘的陈腐观念，让善良的人民联合起来，宣传法治，弘扬正气，鞭挞丑恶，以善抗恶，使得遵纪守法的好人愈来愈多，使得违法乱纪的坏人愈来愈少；使得己所不欲、勿施于人的君子愈来愈多，使得唯利是图、损人利己的小人愈来愈少；净化社会风气，教化芸芸众生，培植敦厚纯朴民风，从而让拐卖妇女儿童的犯罪分子如同过街老鼠，人人喊打，乃至使得坏人无从下手，不敢下手，无的放矢，恶行难张。一言以蔽之，绝不给这些心肠歹毒、丧尽天良的人贩子提供任何孳生实施犯罪活动的土壤和环境，尤其是彻底铲除买卖交易被拐卖妇女儿童的卑劣陋习和不法黑市，使得连生活在穷乡僻壤的目不识丁的贩夫走卒都晓得这样贩卖人口的行径不仅是极不道德的恶俗陋习，更是伤天害理的犯罪勾当。唯有如此，彻底根除滋生文盲、法盲、愚顽和流氓的贫瘠土壤和魑魅生态，才能真正实现“全民皆兵”的大同理想，这亦是全社会修炼内功的治本之策，十年树木、百年树人，毕竟社会里芸芸众生的人文素质参差不齐，道德涵养良莠不分，心学大儒王阳明所憧憬的“满街皆圣人”的场景可能只发生在尧舜禹的“美好”时代。纵观当今社会，人心浮躁，信仰匮乏，尔虞我诈，功利盛行，故尚须足够多的时日方能逐步实现上述“综合治理”的宏伟目标，但愿这决不属于乌托邦式的海市蜃楼。

第二、针对拐卖犯罪，须防患于未然，教育儿童的监护人平时提高警惕，增强安全防范意识，教育自己的孩子不要独自外出和陌生人交往，更不要听信陌生人的许诺和谎言，悉心照顾和教育好自己的未成年子女，这也是每一个父母最起码的责任与义务，切不可麻痹大意，疏于防范，由于自身疏忽过失给人贩子以可乘之机，以致发生意外悲剧：亲生骨肉被歹人抢夺盗走贩卖，从而落下终身遗憾，毕竟世间没有后悔药。在纷纭复杂的人类社会里安身立命须知江湖险恶，俗话说：害人之心不可有，防人之心不可无，为人处事之道，贵在须知“细节决定成败”的道理。对于自己的孩子都不尽心尽力地履行监护责任的家长一定不是一个健全成熟的合格公民，这样对于自己的子女尚且缺少细致入微的“仁爱之心”的公民对于社会与他人更不会做到认真负责的敬业态度。这也就是“一屋不扫，何以扫天下”这句成语所蕴含的浅显道理。所以，希冀年轻的父母们悉心呵护好尚在牙牙学语的孱弱子女，让他们能够在父母的关爱庇护之下健康茁壮地长大成人，远离暴力与犯罪的伤害，最终成为造福社会的栋梁之材，这才是世间为人父母的首要大事。

第三、针对拐卖犯罪，对于拐卖妇女儿童犯罪的高发区域和多发区域，尤其是城乡结合部的人口杂居地域，实施专门针对拐卖妇女儿童犯罪活动的集中整治和专项行动，以遏制这类犯罪分子的嚣张气焰，以预防和打击绑架劫持等拐卖犯罪。这方面公安机关近些年来的做法和举措总体而言还是值得称道的。当然，还需要进一步完善和提高政法工作的综合水平，尤其是要进一步提高破案率，提升执法的办事效率，这也是广大人民群众的迫切需求与紧迫呼声。今后需要人民警察付出更大的艰辛努力，预防、威慑、追踪、调查、侦破和打击流窜作案的人贩子团伙的犯罪活动，以切实保障人民群众的生命、财产、自由和人身的安全，以捍卫妇女儿童的基本人权免于犯罪侵袭和戕害。总而言之，公安机关在“打拐”方面的工作任重而道远，尚需继续努力。而且，各级公安部门需要进一步加强针对“打拐”方面的警力部署，尤其是应该增强执勤巡警的“打拐”侦察力量和强化街头巷尾电子眼的合理配置，使得预谋实施拐卖妇女儿童犯罪的人贩子在大街小巷和楼堂馆所等公共场所里根本无法轻易作案得手，从而挫败人贩子的犯罪企图。

第四、针对拐卖犯罪，乱世宜用重典，进一步加大刑法惩治力度，对于拐卖妇女儿童的人贩子必须使用严刑峻法，须知法律对于奸佞恶人的姑息放纵，就是对于无辜善人的二次伤害。建议修改《刑法》，增加刑法修正案，进一步提高针对拐卖妇女儿童类型犯罪的刑罚标准和惩治力度，情节严重的犯罪活动，其主犯一律适用死刑（《刑法》第240条中虽然针对这类犯罪规定了死刑，但是在司法审判的实践中适用率并不够高，法院今后还需进一步加大刑罚力度），尤其重要的是必须加大对于参与买卖被拐卖妇女儿童的中介方和第三方人士追究刑事责任的刑罚力度（显然《刑法》第241条针对收买被拐卖的妇女儿童的买方的量刑偏轻，尚不足以震摄这种野蛮残忍的无耻交易者的猥琐和侥幸心理）。毕竟，这些伤天害理的人渣，直接或者间接参与了戕害妇女儿童的违法犯罪活动，在相当程度上助长了拐卖妇女儿童犯罪活动。试想：没有买方市场的需求，哪里会有卖方市场的猖獗？拐卖者和购买者的联手作案，沆瀣一气，才能够最终实现人贩子拐卖妇女儿童以牟取不法利益的最终犯罪目的，从而导致无辜百姓的家庭支离破碎、妻离子散，骨肉分离，家破人亡，受害人家属整日里只能目睹着失踪亲人的照片以泪洗面，心如刀绞，望眼欲穿，痛不欲生，生不如死，这是何等残酷的精神折磨与感情煎熬！所以，无论是直接参与拐卖犯罪活动，还是间接参与买卖妇女儿童的任何一方，都属于丧尽天良，残忍至极，十恶不赦，千刀万剐，死有余辜，法律对此类伤天害理的人渣理当严惩不贷。须知，法律对于违法恶人的宽宥放纵，就是对于守法良民的无辜伤害。法令不彰，邪恶猖獗，犯罪肆虐，民何以堪？受害人家属何以补偿救济？司法审判何以为弱者伸张正义？天地良心、公理何在？

第五、针对拐卖犯罪，对于失踪儿童建立官方和民间的双重数据库，并相互之间进行链接与共享，相互补充与交换信息，对于失踪儿童家庭提供免费信息服务，以在全国范围内最大限度地公示所有地区失踪儿童的各项数据，为受害人家属提供最全面的信息查询工作，以便于对失踪儿童进行追踪调查，以利于被害人家属协助警方侦破相关案件，使得失踪儿童尽早与失散的亲人阖家团圆，尽早将拐卖儿童的人贩子绳之以法，以减轻失踪儿童的父母的精神痛苦和心理创伤，使得这类遭遇失子锥心之痛的不幸家庭能够及早破镜重圆，重新回归天伦之乐的正常生活秩序之中。上述措施虽属于亡羊补牢，但是，毕竟使得失踪儿童家庭尚存失而复得的期待之心，至少还存在一线生机与希冀期盼，而不是走投无路的绝望无助，这也是一种彰显人道主义精神的救助措施。这一次，于建嵘教授倡议的微博网络“打拐”正义行动就是一个民间自发组织起来的旨在建立失踪儿童数据库的良好的开端和尝试，希望这样匡扶正义的人道主义活动能够持之以恒地坚持下去，并不断壮大民间志愿者群体。

综上所述，鄙人出于对拐卖妇女儿童的人贩子丧尽天良的邪恶罪行的无比愤恨的声讨之心，同时本着一颗对于失踪儿童的不幸家庭的悲惨遭遇的悲悯同情的恻隐之心，强烈建议政府有关部门加大针对拐卖妇女儿童犯罪的打击力度和惩治力度，加大针对被拐卖妇女儿童的受害人家属的司法救济和民政救济，加强全社会各界人士对于失踪儿童群体的关注力度，同心同德，齐心协力，群策群力，标本兼治，多管齐下，雷厉风行，执法如山，以最大限度保障失踪儿童及其家属的基本人权，以最高效率捍卫法律“惩恶扬善”的正义宗旨，以进一步促进人权保障与社会和谐，则功德无量，善莫大焉。

最后，鄙人衷心地祈愿天下所有遭遇子女失踪厄运的不幸父母都能够像彭高峰先生那样的坚强与幸运，通过自身坚持不懈的顽强努力，通过以于建嵘教授为代表的众多社会爱心人士的见义勇为，最终在茫茫人海之中寻觅到了自己失散多年的儿子彭文乐，创造了一个生命不息的人间奇迹，向世人展现了感人至深的深沉父爱，真是皇天不负苦心人，可怜天下父母心！这也是一个悲欣交集、感天动地的真实寻子故事，完全有资格载入共和国的史册。但愿其他暂时失去孩子的父母们能够以万里寻子的彭高峰的锲而不舍的坚毅精神为榜样，再接再厉，毫不气馁，在警方办案人员和民间志愿者的共同帮助下，争取早日找到与家庭失散的骨肉亲人，破镜重圆，阖家团圆。悲夫！目睹这些遭遇苦难的家庭，希望苍天有眼，善恶有报。呜呼！借此一并祝愿全天下悲天悯人、积德行善的善良好人：新年吉祥，幸福安康！

张星水  2011年2月10日  书于紫竹院。